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作者:admin 2019-03-28 13:19 浏览

2018年是打赢脱贫攻坚战三年行动起步之年。国家统计局数据显示,2018年末,全国农村贫困人口1660万人,比上年末减少1386万人;贫困发生率1.7%,比上年下降1.4个百分点。到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽,是党立下的军令状。脱贫攻坚离目标越接近,需要解决的问题会越多、越棘手,面临的困难、风险和挑战也会更复杂、更艰巨。

04 供给侧改革

预计2019年预算赤字率比2018年2.6%提高,但不会突破3%。在一般预算赤字之外,用于弥补政府性基金赤字的地方政府专项债发行量将大幅增加,可能从2018年的1.35万亿元增加到2万亿元以上。综合考虑一般公共预算和政府性基金,广义预算赤字率有望比去年提高1个百分点以上。减税方面,今年1月1日开始实施新的个人所得税法,增加六项专项附加扣除之后,居民税负将明显降低。今年还将实施更大规模的减税降费措施:最高档增值税税率有望下调2个百分点,企业所得税税率也有可能下调。

06 深化改革创新

十九大报告把防范化解重大风险放在了三大攻坚战之首,并且强调防范金融风险是防范化解重大风险攻坚战的重点。在近期召开的地方两会上,无论在政府工作报告中还是代表、委员发言里,“防风险”成了高频词。“守底线”重点防控金融风险,“去杠杆”从源头上防风险,筑牢风险“防火墙”等,在各地已成共识。在多个省份的政府工作报告中,下一阶段的重点工作均提及要“打好防范化解重大风险攻坚战”。

02 减税降费

随着资管新规的落地,非标融资的收缩,民营企业融资承压,2018年民企债券违约事件增多。为缓解民营企业融资困难,货币政策已经有针对性地给予定向宽松。不过,预测由于民营企业缺乏抵押、贷款风险较高等,融资问题实属普遍难题。2019年,针对小微企业普惠性减税、涉企政策的制定征求企业意见、清理拖欠民营企业账款等工作在推进,民营企业发展也将成为2019年全国两会的热点问题。

2

从地方公布的政府工作报告看,有23个省区下调了增长目标,各省2019年增长目标中值比2018年下调0.25个百分点。全国经济增长目标也有可能从2018年的6.5%下调至6-6.5%的区间。预计2019年实际GDP增速为6.4%,有望接近增长目标区间的上端。预计今年政府工作继续坚持稳中求进工作总基调,实行“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期----“六稳”政策,保持经济运行在合理区间。

去年下半年以来,逆周期调节取得一定效果,经济环比增长开始企稳,下行风险有所缓解,为深入推进各项改革创造有利条件。财税体制改革方面,将加快建立现代财政制度,改进中央和地方财政关系,完善税收制度。金融改革方面,将完善多层次资本市场体系,提高直接融资比例,推动股权融资,增强金融服务实体经济能力,同时进一步防范化解金融风险。国企改革方面,将积极推进混合所有制改革,引入竞争,增强国有经济活力。中美经贸谈判正朝着积极的方向发展,双方有望在近期达成协议。预计中国继续扩大对外开放,放宽市场准入,进一步降低关税,积极扩大进口。

为适应经济新常态,供给侧结构性改革逐步进入深水区。从强调“三去一降一补”,到“破、立、降”,再到“巩固、增强、提升、畅通”新导向,供给侧结构性改革在主线不变的情况下,扩展到各行各业,也根据外部情况的不同,调整不同的重点。作为供给侧结构性改革的核心内容和重要支撑,金融供给侧结构性改革应聚焦国民经济和社会发展需求,直面金融供给环节存在的不足和问题,创新和加大金融供给,提升金融供给的能力、效率和质量,更好地服务实体经济和金融消费者。

3月3日起将召开“两会”,3月5日总理将作政府工作报告,公布2019年经济和社会发展目标,确定财政、货币等政策方向。预计今年继续实行“六稳”政策,保持经济运行在合理区间;财政政策提高预算赤字率,大幅增加地方政府专项债发行规模,实施更大规模减税降费;货币政策保持流动性合理充裕和市场利率水平合理稳定。宏观环境企稳为深化改革创造有利条件,财税、金融、国企等改革将进一步落实。

05 化解金融风险

文 | 中国并购公会

01“六稳”政策

07 脱贫攻坚战

03 货币政策

08 民营经济发展

2018年社会融资总量增速受表外融资收缩拖累较大,2019年非标融资收缩力度可能减小,有利于社会融资总量增速企稳回升。去年底以来人民币贬值压力缓解,1月信贷和社会融资总量增长强劲,金融条件明显改善。短期内,央行进一步降准降息的必要性和可能性下降。本轮信贷复苏的力度和持续时间可能不及2008-2009年和2016-2017年,但货币政策仍将维持银行间市场利率基本稳定。


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